长安城，未央宫。

在天子刘洵的坚持下，大司马、富平侯张安世和陆军部尚书史曾制定了出兵方略。

此番乌桓人的大举反叛让朝野上下为之震怒，文武大臣空前一致的要求出兵平叛。

天子刘洵顺势下旨征调三千营、五军营、神机营、北军各部，以及司隶三辅、河北各地郡国的郡国兵八万人出兵，合兵十九万之巨。

为了让各部兵马尽快抵达战场，早日将乌桓大军歼灭，天子刘洵限三千营、五军营、神机营、北军各部五日内出发，沿途各地郡国兵......